T-MED : l’Union européenne mise sur des garanties pour l’énergie en Méditerranée

Contexte

Le 26 octobre 2026, à Bruxelles, la Commission européenne a lancé la plateforme d’investissement T-MED. Ce nom désigne une initiative de coopération entre l’Union européenne et ses partenaires du sud de la Méditerranée. Elle porte sur les énergies renouvelables et les technologies propres. L’initiative a été lancée le 9 juin 2026. Elle s’inscrit dans le pacte pour la Méditerranée, adopté par les commissaires européens en octobre 2025. Ce pacte a été lancé avec ces partenaires le 28 novembre 2025.

Le mot clé est ici la garantie. Une garantie est une promesse : si un emprunteur ne rembourse pas, le garant couvre une partie de la perte. Celui qui prête prend donc moins de risque. L’Union prévoit une capacité de garantie qui peut atteindre 4,5 milliards d’euros. Elle passe par un fonds européen, appelé FEDD+. Ce montant est un plafond. Il ne s’agit pas d’une somme versée aux projets. Selon la Commission, ces garanties doivent rendre les projets moins risqués et faire venir des capitaux privés.

Un second chiffre compte : des investissements attendus, jusqu’à 25 milliards d’euros, d’ici à 2035. C’est un objectif, pas une somme déjà réunie. Le communiqué ne dit pas quelle part de ce total dépendrait des garanties. Les projets visés touchent l’électricité et l’hydrogène renouvelables, les réseaux électriques, le stockage de l’énergie et la fabrication d’équipements propres. Ils touchent aussi les interconnexions, ces lignes qui relient les réseaux de plusieurs pays.

Ce lancement arrive dans une période tendue. Le 28 octobre, Dan Jørgensen, membre de la Commission, a parlé d’une nouvelle crise de l’énergie en Europe, liée à des turbulences géopolitiques. Ces propos suivaient une rencontre avec les raffineries européennes, et ils ne citent pas T-MED. Les 2 dossiers restent donc distincts dans les sources. Ils posent pourtant une même question : comment rendre l’approvisionnement en énergie plus sûr ?

Les acteurs

• Commission européenne : elle a préparé le pacte pour la Méditerranée avec le Service européen pour l’action extérieure, le service diplomatique de l’Union. Dubravka Šuica, commissaire pour la Méditerranée, a présenté la plateforme. Pour la Commission, T-MED doit renforcer la sécurité énergétique et approfondir la coopération économique, au bénéfice de chaque rive.
• Partenaires du sud de la Méditerranée : ces pays ont lancé le pacte avec l’Union le 28 novembre 2025. C’était pour les 30 ans de la déclaration de Barcelone. La Commission présente ce texte comme un effort commun, et elle cite des projets en Égypte et en Tunisie. Les sources de cet article ne donnent pas la position propre de ces pays.
• Institutions financières et investisseurs privés : ils étaient réunis à Bruxelles avec des promoteurs, ceux qui montent les projets, pour repérer ce qui pourrait être soutenu. La plateforme doit les mettre en relation. Les sources ne nomment aucun d’entre eux et ne disent pas combien ils seraient prêts à investir.
• Raffineries européennes : une raffinerie transforme le pétrole brut en carburants. La Commission a ouvert un dialogue avec ce secteur et lui reconnaît un rôle vital pour l’approvisionnement. Les industriels ont fait des suggestions, que la Commission doit encore évaluer. Les sources ne détaillent ni ces suggestions ni la position du secteur.

Les enjeux économiques

Le premier enjeu est le prix de l’énergie. Selon l’Insee, le pétrole en euros a pris 16,5 % en un mois en septembre 2026, après 3,3 % en août. Le gaz a pris 21,2 %, après 15,1 %. Ce sont des prix de matières premières, pas ceux que tu paies à la pompe. Selon Jørgensen, les factures de carburant s’envolent dans l’Union et pèsent sur les entreprises et les ménages. En citant l’Agence internationale de l’énergie, Jørgensen attend un marché mondial du diesel tendu pendant une bonne partie de 2027. Tendu veut dire que l’offre laisse peu de marge face à la demande.

Le deuxième enjeu est la dépendance. En 2 décennies, environ un quart des raffineries de l’Union ont fermé. Les capacités de raffinage ont baissé d’environ 10 %. Jørgensen juge les dépendances dangereuses et veut soutenir une production de carburants en Europe.

Le troisième enjeu se joue au sud. Pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord, la Commission cite des coûts estimés du solaire et de l’éolien. Ils seraient jusqu’à 30 à 40 % plus bas que dans l’Union. Elle reprend là des chiffres de l’Agence internationale pour les énergies renouvelables. Sur la rive sud, la demande intérieure pourrait aussi monter de 50 % d’ici à 2035, selon l’Agence internationale de l’énergie. Ces énergies renouvelables serviraient donc aussi ces pays, pas seulement l’Europe.

Les projets cités par la Commission donnent une idée des montants, mais ils ne mesurent pas la même chose. En Égypte, la modernisation du réseau électrique représente un investissement total de 1,6 milliard d’euros. À Ain Sokhna, en Égypte, une opération de 575 millions d’euros produit de l’ammoniac vert, exporté vers l’Union. C’est un produit chimique fabriqué avec de l’énergie renouvelable. En Tunisie, le soutien de l’Union à 2 centrales solaires et à leurs lignes atteint environ 92 millions d’euros pour l’une, 80 millions pour l’autre.

Scénarios possibles

Ces scénarios sont des hypothèses, pas des prévisions.

Scénario 1 : Les garanties attirent des capitaux privés

Si les garanties réduisaient assez le risque vu par les financeurs, des capitaux privés pourraient aller vers ces projets. C’est le but affiché par la Commission, qui veut relier investisseurs et promoteurs. Des réseaux, du stockage et des lignes entre pays pourraient alors avancer plus vite. La sécurité énergétique des pays concernés pourrait y gagner, comme le communiqué l’annonce pour l’Égypte et la Tunisie. Les entreprises européennes pourraient aussi y trouver des débouchés, puisque certains projets utilisent déjà du matériel européen. Ce résultat resterait à mesurer projet par projet, car une garantie n’oblige personne à investir.

Scénario 2 : Les obstacles réglementaires freinent les projets

La Commission cite elle-même des obstacles : les règles, les autorisations, le raccordement au réseau et les contrats d’achat d’électricité. Un tel contrat fixe à l’avance qui achètera le courant. Si les réformes prévues tardaient, des projets pourraient rester sur le papier, même avec une garantie. Un investisseur pourrait hésiter à s’engager sans savoir comment raccorder sa centrale ni à qui vendre son électricité. L’écart entre l’objectif affiché pour 2035 et les montants réels pourrait alors se creuser. Le résultat dépendrait aussi des autorités de régulation de chaque pays partenaire, que T-MED veut renforcer.

Scénario 3 : La crise de l’énergie se prolonge

Jørgensen annonce un hiver difficile en Europe et un marché du diesel tendu en 2027. Si cette crise durait, l’Union pourrait devoir suivre 2 calendriers à la fois. À court terme, elle chercherait à alléger les prix, notamment avec le dialogue engagé auprès des raffineries et en lien avec les États membres. À plus long terme, elle continuerait de travailler à une baisse durable des prix de l’énergie. T-MED relèverait plutôt du second calendrier, puisque son objectif d’investissement court jusqu’à 2035. Cette initiative ne pourrait donc pas répondre seule à l’urgence de cet hiver, et ses effets resteraient à observer sur plusieurs années.

Le graphique

Cette courbe suit le prix du baril de Brent, une référence mondiale du pétrole. Elle aide à voir la hausse dont parle la Commission. Elle ne mesure pas l’effet de T-MED.

Prix du baril de Brent, en dollars par baril

Du 10 septembre 2025 au 30 octobre 2026. Plus bas 59,93, plus haut 138,21.

Pour aller plus loin

3 rendez-vous sont à suivre. Début 2027, la Commission doit réunir de nouveau les raffineries pour faire le point. En février 2027, elle prévoit une étude sur les lignes électriques commerciales entre l’Union, le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord. Au 2e trimestre 2027, un événement de haut niveau doit porter sur l’industrie des technologies propres. À suivre aussi : les projets qui obtiendront vraiment une garantie.

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